《湖北省能源生长“十四五”妄想》正式宣布！
2022年5月19日 ，省人民政府关于印发湖北省能源生长“十四五”妄想的通知。《湖北省能源生长“十四五”妄想》凭证《“十四五”现代能源系统妄想》《湖北省国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的纲要》体例 ，主要剖析“十四五”湖北省能源生长目的、路径和行动 ，是“十四五”推动全省能源高质量生长的总体蓝图和行动纲要。
一、现实基础和生长情形
(一)“十三五”取得的主要效果。
“十三五”时期 ，全省认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑 ，落实“四个革命、一个相助”能源清静新战略 ，一直提升能源供应能力、优化能源结构、增强立异动能、深化能源刷新和对外相助,能源包管和服务水平进一步提升 ，较好知足了经济社会生长用能需求。
供应包管能力显着增强。鄂州电厂三期、汉川电厂三期、江陵电厂、京能热电、江坪河水电站等一批大型电源项目投产 ，新增发电装机1862万千瓦 ，发电总装机抵达8273万千瓦(含三峡2240万千瓦)。鄂渝柔性直流背靠背联网工程建成投运 ，21项500千伏输变电工程投产 ，新增变电容量1493万千伏安 ，主网最大负荷由2745万千瓦提升至4065万千瓦 ，总体形成西电东送、南北互济的供电枢纽名堂。北煤南运通道浩吉铁路投运 ，年新增运煤能力3000万吨�；凶畲蟮拿禾恐凶教ňＶ菝禾刻舜⑴浠匾黄诠こ探ǔ� ，全省煤炭储备能力抵达1100万吨。新疆煤制气外输通道一期、川气东送增压扩能、荆门-襄阳制品油管道等项目建成 ，油气管道总里程抵达7400公里。武汉安山储气库扩建工程、宜昌力能储气库建成 ，自然气储备能力抵达3.82亿立方米。与陕西、青海、新疆等能源资源大省建设了恒久稳固的能源资源供应渠道。“十三五”前四年全省能源消耗总量年均增添2.8% ，2019年抵达1.73亿吨标准煤 ，2020年受疫情影响下降6.2% ，为1.63亿吨标准煤。2020年全社会用电量2144亿千瓦时 ，“十三五”年均增添5.2%。
清洁低碳历程一连加速。2020年底全省可再生能源发电装机抵达5066万千瓦 ，其中新能源装机抵达1309万千瓦 ，是2015年的5.3倍 ，可再生能源、新能源消纳电量占全社会用电量比重划分由37%、3.7%提升至43.2%、9.1%。关闭煤矿298处 ，镌汰落伍产能2043万吨。煤炭消耗占一次能源消耗比重53.5% ，比2015年下降7.7个百分点。自然气消耗量61.4亿立方米 ，年均增添7.6% ，占一次能源消耗比重由3.5%提升至5%。油品质量周全升级 ，周全供应国六标准车用汽柴油。全省20万千瓦级以上56台大型煤电机组所有实现超低排放 ，关停30台总装机70万千瓦小火电机组 ，煤电机组平均供电煤耗下降至302克标准煤/千瓦时。电能替换电量抵达256亿千瓦时 ，电能占终端能源消耗比重由17.2%提升至20.6%。全省单位地区生产总值能耗累计下降18% ，单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降19.6%。
普遍服务水平一直提升。提前一年完成国家新一轮农网刷新升级使命 ，完成机井通电、贫困村通动力电 ，户均配变容量抵达2.15千伏安 ，比2015年提升76% ，存量“低电压”问题所有解决 ，农村生爆发涯用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目 ，发动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车充电基础设施建设加速 ，全省累计建成充换电站1658座、充电桩11.3万个。自然气实现“县县通” ，通气州里比例抵达37%。用能营商情形一直改善 ，用能报装简化优化 ，实验获得电力“321服务”、获得用气“310服务” ，高、低压用户平均接电时间由102.2天、4.1天划分压减至34.16天、1.45天。用电本钱一连降低 ，到户均价降至0.6362元/千瓦时 ，累计下降11.5% ，大工业电价、一样平常工商业电价累计降幅划分抵达5.13%、29.52%。
刷新立异深入推进。“放管服”刷新扎实推进 ，“一网通办”周全落实 ，强化事中事后羁系 ，能源行业治理起源实现从以项目审批为主转向妄想、政策、羁系、服务并重。电力市场系统起源建成 ，电力市场主体抵达4339户 ，生意电量抵达703.8亿千瓦时。推进油气体制刷新落实 ，上游勘探开发加速 ，管网公正接入启动。能源装备立异生长 ，拥有国家能源海洋核动力平台、新能源接入、煤燃烧国家能源手艺研发中心3家 ，能源行业国家工程实验室、国家地方团结工程中心各1家 ，国家认定企业手艺中心6家 ，省级工程研究中心和企业手艺中心56家。海洋核动力手艺取得重大突破 ，鄂西页岩气勘探开发取得起劲希望。油气钻采、输配电装备形成较强海内外竞争优势。氢能“研发+制氢+储运+应用”全链条生长名堂起源形成 ，建成加氢站12座 ，推广应用氢燃料电池车210辆。
(二)面临的形势。
从国际看 ，天下百年未有之大变局加速演变 ，国际情形日趋重大 ，地缘政治冲突加剧 ，新冠肺炎疫情影响普遍深远 ，经济全球化遭遇逆流。新一轮科技革命和工业厘革深入生长 ，全球天气治理泛起新时势 ，能源供需国界深刻厘革 ，能源低碳化、智能化转型加速推进 ，能源系统和生长模式正在进入非化石能源主导的崭新阶段。
从海内看,目今和以后一个时期 ，我国生长仍然处于主要战略机缘期。我国已转向高质量生长阶段 ，同时生长不平衡不充分问题仍然突出。保能源清静使命和碳达峰、碳中和目的对能源高质量生长提出了明确而紧迫的要求。我国步入构建现代能源系统的新阶段 ，煤炭为主的化石能源清洁高效使用和清静托底包管能力进一步增强 ，新能源手艺水平和经济性大幅提升 ，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制 ，将增进新能源大规模高质量生长 ，逐步对古板能源实现清静可靠替换。
从我省看 ，履历疫情严重攻击之后的湖北 ，经济恒久向好的基本面没有改变 ，多年积累的综合优势没有改变 ，在国家和区域生长中的主要职位没有改变 ，机缘大于挑战 ，生长潜力重大。湖北能源生长进入绿色转型加速期、需求增添延续期、新生业态活跃期、清静危害凸显期、体制刷新攻坚期 ，特殊是面临用能需求刚性增添下能源清静保供的压力、碳达峰目的下能源结构优化升级的压力、系统重大化趋势下能源设施清静高效运行的压力等难题挑战 ，必需坚定生长信心 ，坚持底线头脑和系统头脑 ，准确识变、科学应变、自动求变 ，加速构建现代能源系统 ，周全提升能源包管能力。
二、生长目的
展望2035年 ，能源高质量生长取得决议性希望 ，以新能源为主体的新型电力系统建设取得实质性效果 ，基本建成清洁低碳、清静高效的现代能源系统 ，能源清静包管能力大幅提升。绿色能源生产和消耗方法普遍形成 ，可再生能源装机占比抵达70%以上 ，非化石能源消耗比重在2030年抵达25%的基础上进一步大幅提升 ，新增能源需谴责部通过清洁能源知足 ，能源消耗碳排放系数显著降低 ，碳排放总量达峰后稳中有降。能源治理系统和治理能力现代化基本实现 ，支持漂亮湖北基本建成。
锚定2035年远景目的 ，“十四五”全省能源生长主要目的是：
供应包管。省内能源综合生产能力凌驾6000万吨标准煤 ，发电装机抵达11400万千瓦 ，特高压外电输入能力1300万千瓦 ，油气管道总里程抵达8900公里 ，储气能力抵达6.5亿立方米 ，煤炭储备能力抵达1600万吨。武汉都会电网抵达天下一流水平。
绿色转型。以新能源为主体的新型电力系统加速构建 ，清洁能源成为能源消耗增量的主体 ，全省新增用电量的50%由新增可再生能源电量提供 ，非化石能源占能源消耗比重提高到20%以上 ，煤炭占能源消耗比重降低至51%左右 ，自然气占能源消耗比重抵达7%左右 ，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家下达目的。
节能增效。单位地区生产总值能耗下降14%以上 ，煤电机组平均供电煤耗降至297克标准煤/千瓦时左右 ，电网线损率控制在5%以内。能源辖档烷活性显著增强 ，无邪调理电源占比抵达25%左右 ，电力需求侧响应能力抵达最大用电负荷的5%左右。
普遍服务。城乡人民生爆发涯能源供应包管能力和服务质量进一步提高 ，电力和自然气季节性、时段性供需矛盾获得显著缓解 ，人均生涯用电量抵达950千瓦时以上 ，城乡能源基础设施平衡生长 ，供电可靠率和电压及格率进一步提升 ，自然气笼罩规模进一步扩大 ，清洁能源开发使用成为墟落振兴的主要动力。
刷新立异。能源要害手艺和装备取得重点突破 ，工业手艺系统和规模迈上新台阶 ，智慧能源、数字能源生长取得主要希望。电力、油气体制刷新周全深化 ，电力市场系统进一步完善 ，电力现货市场基本建成 ，油气管网实现向第三方市场主体公正开放 ，市场决议性作用获得充分验展。
三、重点使命
(一)建设清静多元能源供应系统。
周全推进能源供应革命 ，落实碳达峰目的要求 ，以非化石能源为重点 ，增强多元供应包管。超前研判能源需求走势 ，未雨绸缪、有备无患 ，围绕“内增”提升省内供应能力 ，围绕“外引”争取省外优质资源 ，合理妄想生长节奏和结构。
1.鼎力大举生长非化石能源。
大规模生长光伏发电、风电。综合思量资源禀赋、生态情形承载力、电网消纳特点 ，坚持集中式和漫衍式并举、多元生长和多能互补并行的生长模式。加速结构建设景物水火储一体化百万千瓦新能源基地 ，构建区域综合能源供应系统 ，提高能源供应效率和稳固性。鼎力大举推进“新能源+”项目建设 ，起劲探索源网荷储一体化和景物水火互补开发模式�Ｆ鹁⑼平�“光伏+”生长模式 ，鼎力大举支持漫衍式光伏发电应用。有序推进集中式风电项目建设 ，加速推进疏散式风电项目开发。划分新增光伏发电、风电装机1500、500万千瓦 ，2025年光伏、风电发电总装机抵达3200万千瓦 ，年发电量400亿千瓦时。
统筹推进水电�；ば陨�。坚持生态优先 ，水电开发与情形�；は嘈� ，推进汉江、清江、溇水等流域水电项目建设 ，建成碾盘山、新集等水电项目�Ｆ鹁⑼平∷缏躺� ，增进流域生态恢复。新增通例水电装机50万千瓦 ，2025年水电装机抵达3800万千瓦。
因地制宜开发使用生物质能。凭证因地制宜、清洁高效、多元使用的原则 ，团结资源和情形条件 ，开发使用生物质能。在工业园区、开发区、工业园区等热负荷需求集中的地区 ，稳步推进生物质热电联产。综合思量垃圾产量、运输距离、情形�；さ纫蛩� ，合理结构生涯垃圾燃烧电厂。推广生物质多元化使用 ，支持生物自然气工程建设 ，起劲生长生物质锅炉供热 ，勉励开展生物质与燃煤耦合发电。新增生物质发电装机50万千瓦 ，2025年生物质发电装机达160万千瓦。
起劲推进地热能开发使用。增强地热资源勘查 ，在江汉盆地、南襄盆地、武汉新洲、黄冈英山等地区开展地热能资源勘查、试验、评价�Ｆ鹁⑼平厝饶芏嘣诤仙� ，在武汉、襄阳、宜昌、十堰等地区 ，起劲推广浅层地热能供温暖制冷应用�Ｆ鹁⑻剿髦猩畈愕厝饶茏酆鲜褂眯问胶褪谐≡擞Ｊ�。新增地热能供冷供热应用修建面积1900万平方米 ，2025年抵达5000万平方米。
2.强化煤炭电力清静托底包管。
增强煤炭供应相助。增强与陕西、山西、内蒙古等煤炭资源大省战略相助 ，强化与国家能源集团、陕煤集团、山东能源集团等产煤企业相助 ，组织企业起劲加入海内煤炭市场生意 ，推进中恒久条约履约 ，包管优质煤源供应。依托荆州煤炭铁水联运储配基地 ，建设武汉(华中)煤炭生意中心 ，打造面向“两湖一江”的煤炭中转、生意、设置和应急储备供应包管平台。
有序生长清洁火电。更好施展煤电基础兜底作用 ，凭证电力清静稳固供应需要 ，有序推进已纳入国家妄想的大容量、高参数、超超临界燃煤机组项目建设 ，坚持系统清静稳固运行必需的合理裕度。在有条件的工业园区、开发区 ，合理妄想结构生长热电联产集中供热项目。在有条件的开发区、中心商务区、公共修建或商业综合体生长自然气热电联产和漫衍式能源项目 ，重点生长冷热电多联供。支持高炉煤气、余热余压余气发电。
3.拓展油气供应渠道。
构建多元自然气供应名堂。增强与中石油、中石化、中海油和国家管网集团相助 ，周全实验自然气购销条约治理 ，扩大对湖北省自然气资源供应规模�Ｆ鹁⒁睾NG资源。勉励燃气企业、储气设施谋划企业通过自然气生意中心线上竞拍、LNG市场采购等方法获得自然气资源。统筹页岩气勘探开发与生态情形�；� ，推进鄂西页岩气勘探开发综合树模区建设 ，加速宜昌、恩施地区页岩气勘探开发 ，2025年页岩气产能抵达20亿立方米/年。
起劲推进炼油企业升级刷新。落实长江大�；ひ� ，凭证“产能置换、减油增化”等原则 ，谋划推进武汉中韩石化炼油搬家刷新、荆门石化扩能刷新、潜江金澳油品质量升级刷新 ，打造炼化一体工业集群。
(二)建设集约高效能源运送储备系统。
顺应新型电力系统生长需要 ，统筹高比例新能源生长和电力清静稳固供应 ，加速电网设施升级和智能调理运行水平提升 ，建成“送受并举、工具互济、智能高效”的顽强电网 ，打造天下电网联网枢纽。推进自然气主干管网互联互通 ，打造天下自然气管网枢纽。提升煤炭储配能力 ，打造“两湖一江”煤炭物流枢纽。形成基地(库)+地方政府、企业共建的“1+N”多维综合能源储备系统 ，提升能源运行调理和危害提防能力。
1.建设顽强智能电网。
建成交直流互备的特高压电网。建成陕北-湖北±800千伏特高压直流输电工程、金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程 ，加速荆门-武汉等特高压交流环网、黄石1000千伏特高压交流输变电工程建设。到2025年 ，建成1000千伏特高压变电站3座、变电容量2100万千伏安 ，±800千伏特高压直流换流站2座、容量1600万千瓦。
提升都会供电能力。围绕外电疏散、三峡留存、电源接入、断面卡口、网间联络 ，建设一批500千伏、220千伏主网工程 ，形成鄂东负荷中心(武汉、黄石、黄冈、孝感、咸宁)、鄂西北(襄阳、十堰、随州、神农架)和鄂中西(宜昌、荆州、荆门、恩施、仙桃、潜江、天门)分区分片的保供系统 ，服务“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域生长结构。围绕工业园区和重大项目用电需求、都会老旧小区刷新、漫衍式电源普遍接入、电动汽车和数据中心等新型负荷生长需求 ，推进都会配电网刷新升级。武汉市建成天下一流都会电网 ，襄阳、宜昌都会电网抵达海内一律都会先进水平 ，其他都会电网供电水平显着提升。新增变电容量6000万千伏安、各电压品级线路7000公里以上。
牢靠提升农村电网。进一步优化农村配电网网架结构 ，提升配电自动化水平 ，实现配电通讯网全笼罩 ，加速老旧装备更新 ，周全解决“卡脖子”“低电压”等突出问题 ，一直提升农村生爆发涯供电服务质量 ，为农村新能源汽车、墟落旅游、农产品加工、农村现代物流等新型农村工业和墟落振兴提供顽强电力包管。到2025年 ，全省农村配电网抵达中部省份领先水平 ，供电可靠率抵达99.915% ，综合电压及格率抵达99.85% ，农村住民户均配变容量抵达2.8千伏安以上。
增强电网运行调理和新能源消纳能力建设。凭证分层分区、清静高效原则 ，推进主网架向“合理分区、柔性互联、清静可控、开放互济”的形态转变 ，配电网向交直流混淆柔性电网+智能微电网等多种形式协同生长。周全推动新型电力手艺应用和运行模式立异 ，优化电网牢靠控制系统设置 ，提升电压、频率调理支持能力 ，生长柔性直流输电 ，周全提升电网开放接入、无邪控制和抗扰动能力。统筹一次网架、装备和通讯网 ，提升电网资源设置能力和智能化水平 ，提升新能源并网友好性 ，推动调理运行智能化扁平化。推动电网更好顺应大规模高比例新能源生长 ，增强电网就地平衡能力 ，鼎力大举生长以消纳新能源为主的微电网、局域网 ，实现与大电网兼容互补。
2.完善油气运送通道。
推进自然气管网建设与互联互通。加速建设西气东输三线中段、川气东送二线湖北段等国家主干自然气管道 ，推进内河LNG船舶运输和LNG罐箱多式联运 ，构建“四纵三横一通道”自然气运送系统 ，搜集西气东输、川气东送、南气北调、海气进江资源 ，形成四方来气的供应名堂。推进省内支线、联络线和储气设施接入都会管网管道建设。加速管网向偏远地区、州里延伸。新增自然气管网里程1300公里。推动自然气管网等基础设施向第三方市场主体公正开放。压减供气输配环节 ，作废没有实质性管道投入的“背靠背”吸收站。
加速输油管道建设。推进三峡翻坝运输制品油管道建设 ，缓解三峡水运压力。加速监利—潜江输油管道建设 ，推进魏荆原油管道升级刷新工程实验 ，提高油品供应包管能力。新增输油管道里程200公里。
3.增强能源储备调理能力。
提升电力辖档烷活调理能力。对全省大型煤电机组周全实验无邪性刷新 ，挖掘潜力加入深度调峰 ，原则上新建煤电机组所有具备无邪调理能力。在气源有包管、气价可遭受、调峰需求大的负荷中心 ，适度结构自然气调峰机组 ，起劲探索气电与新能源发电融合生长。有序推进妄想内抽水蓄能电站建设 ，开工建设罗田平展原、通山大幕山等5个以上抽水蓄能电站 ，使用现有梯级水电站妄想结构一批抽水蓄能电站。在落实生态�；ひ蠡∩� ，建设抽水蓄能电站站址资源目录 ，做好站址�；�。团结风电和光伏发电着力特征、电网接入和消纳条件 ，推进一批景物水火储一体化、源网荷储一体化项目。推动储能手艺应用 ，建设一批集中式储能电站 ，指导电源侧、电网侧和用户侧储能建设 ，勉励社会资源投资储能设施。
加速油气储备能力建设。坚持规�；⒓蓟ㄉ柙擞� ，勉励种种主体投资建设储气设施 ，加速构建以地下盐穴储气库、沿江LNG储运站和大中型LNG储罐为主 ，地方小型应急储气设施为辅 ，管网互联互通为支持的储气系统。制订落实储气能力建设实验计划 ，重点推进潜江地下盐穴储气库 ，武汉白浒山和黄冈等地LNG储气库建设 ，形成潜江、武汉、黄冈三大储气基地。组织各地及城镇燃气企业增强与省内外重点储气设施相助 ，优先依托属地及周边“大库大站”推行储气责任 ，支持不具备建设条件的地方和城镇燃气企业以租赁、购置方法完成储气能力建设目的使命 ，到2025年全省储气能力抵达6.5亿立方米。凭证国家要求 ，落实地方政府制品油储备和企业社会责任石油储备。
加速煤炭储备能力建设。推进“浩吉铁路+长江水运”煤炭运送系统建设 ，建设以荆州江陵为重点的集生意、存储、混配、物流等功效于一体的大型煤炭储配基地 ，打造辐射“两湖一江”的煤炭物流枢纽。支持重点用煤企业改扩建现有储煤园地 ，支持有条件的企业加入社会责任储备 ，到2025年煤炭储备能力抵达1600万吨 ，政府可调理社会责任储备能力基本知足应急需求。
(三)建设节约低碳能源消耗系统。
鼎力大举推进能源消耗革命 ，落实能耗“双控”和碳排放控制要求 ，坚持节约优先 ，把节能贯串于经济社会生长全历程和各领域。推进能源清洁替换 ，起劲立异能源消耗模式 ，加速形成绿色生长的生产和生涯方法 ，建设能源节约型社会 ，降低能源消耗历程中二氧化碳排放。
1.增强节能和提高能效。
科学开展能耗“双控”。严酷控制能耗强度 ，以化石能源为重点 ，合理控制能源消耗总量 ，充分思量区域和工业生长 ，增强能源消耗总量控制目的弹性 ，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制 ，勉励各市州逾额完成能耗强度降低目的。创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进用能权、碳排放权市场化生意。严酷实验节能评估和审查制度 ，坚决阻止高耗能高排放低水平项目盲目生长 ，提高项目能效水平 ，包管全省重大项目合理用能需求。
推进重点领域能源节能提效。加速优化工业结构 ，推进工业、修建、交通、公共机构、数字基础设施等重点领域和重点用能单位能效提升。推进工业企业节能刷新和能源管控中心建设 ，勉励工业企业和园区高效开发使用漫衍式可再生能源。提高绿色修建建设标准 ，推进既有修建节能刷新 ，推进使用太阳能、浅层地热能、工业余热等解决修建用电供暖需求。鼎力大举生长多式联运和公共交通 ，鼎力大举推广节能环保汽车和新能源汽车 ，提高交通运输工具能效水平。深入开展节约型机关、绿色公共机构建设行动 ，加大政府绿色采购力度 ，优先或强制采购节能产品。提高数据中心、5G通讯基站等数字基础设施节能水平。一连实验全民节能行动妄想 ，推广节能家电、高效照明产品等 ，提倡绿色出行。壮大节能环保工业 ，增进节能环保要害质料、主要装备和产品普遍应用。
2.推动能源低碳清洁使用。
提高煤炭石油清洁使用水平。严控煤炭消耗增添 ，强化武汉、襄阳、宜昌等重点都会煤炭消耗总量控制 ，新建耗煤项目实验煤炭减量替换 ，有序生长煤炭深加工。加大散煤综合治理力度 ，加速推进农村地区生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替换散煤。加速镌汰工业中小燃煤锅炉 ，推动工业企业开展锅炉煤改气、煤改电。一连推进煤电机组超低排放和节能刷新 ，进一步降低供电煤耗 ，妄想新增煤电机组所有凭证超低排放标准建设 ，加大落伍煤电机组镌汰力度。加速绿色炼厂建设 ，支持炼化工业延伸工业链 ，提升高附加值产品比重。严酷落实2023年执行国六B标准车用汽油 ，推进油品质量升级 ，稳妥推进车用乙醇汽油推广使用。增强制品油市场羁系 ，维护制品油市场秩序。
培育拓展自然气消耗市场。以民生、发电、交通和工业领域为重点 ，有序扩大全省自然气笼罩规模和使用规模。加速城镇燃气管网建设刷新 ，完善都会燃气网络和服务设施 ，提高城镇住民自然气气化率。推动自然气对燃油、散煤清洁替换�Ｆ鹁⒅С稚ぶ乜ā⒒肺馈⒐坏萀NG汽车。实验“气化长江”工程 ，推动船舶燃油LNG替换。实验“气化州里”工程 ，扩大州里自然气笼罩规模 ，通气州里比例抵达50%以上。推动自然气与多种能源融合生长 ，勉励生长自然气漫衍式能源 ，稳步推进自然气热电联产。到2025年 ，自然气消耗量抵达100亿立方米以上 ，占能源消耗总量比重抵达7%左右。
加速终端用能电气化。在住民生涯、工业制造、农业生产、交通运输等领域因地制宜、周全拓展电能替换。加大口岸岸电、空港陆电刷新 ，完成95个口岸码头264套岸电桩及配套设施建设 ，实现长江沿线主要码头岸电全笼罩。鼎力大举生长电动汽车 ，扩大电动汽车在公共交通、公务出行等方面应用。适度超前推进充电基础设施建设 ，打造统一智能充电服务平台 ，开展光储充换相团结的新型充换电场站试点树模 ，形成车桩相随、智慧高效的充电基础设施网络 ，到2025年全省充电桩抵达50万个以上。加速取暖和、伙食用能等方面电能替换 ，推广新型电采暖、商用电炊具、智能家电等设施 ，提升全社会电气化水平。“十四五”时代新增电能替换量300亿千瓦时 ，电能占终端能源消耗比例抵达25%。
3.强化能源需求侧治理。
完善电煤应急储备制度 ，做好电煤供需监测 ，电煤库存一样平常坚持20天可用天数 ，迎峰度夏、冬前可用天数划分抵达25天、30天。完善电力需求响应系统 ，科学体例有序用电计划和大规模停电应急预案 ，建设并动态调解电力需求侧治理清单 ，优先包管住民、农业、主要公用事业和公益性服务用电 ，贯彻国家工业政策和节能环保政策 ，限制不对理用电。指导和激励电力用户挖掘调峰资源 ，形成最高负荷5%左右的需求响应能力 ，有序用电可调负荷抵达最大用电负荷的20%以上。动态调解自然气调峰用户清单 ，细化完善应急保供预案 ，在用气岑岭期凭证资源供应情形分级启动实验。
(四)建设智慧融合能源科技立异系统。
加速推动能源手艺革命 ，补短板、锻长板 ，一连提升能源立异能力和手艺水平 ，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的能源科技立异系统 ，起劲生长智慧能源、数字能源 ，培育能源新模式、新工业、新业态 ，推动能源装备工业生长迈上新台阶。
1.提升能源科技立异能力。
增强能源科技立异平台建设。掌握能源手艺厘革偏向 ，以公共立异平台和种种立异机构为引领支持 ，建设产学研用相团结的立异机制 ，推动绿色低碳手艺研发、效果转化和推广应用。支持煤炭清洁低碳发电、新能源接入、海洋核动力等国家能源手艺研发中心生长。培育一批智能电网、微电网、能源互联网、储能手艺等前沿科技立异机构 ，壮大一批发电手艺、油气钻采与炼化手艺、智能装备与智能制造手艺等能源基础工业立异机构。依托国家和省级工程(手艺)研究中心、实验室和武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、中国地质大学、长江大学等院校 ，提升研发和手艺装备水平 ，引进作育一批科技领武士才和立异团队 ，加大能源科技人才作育和政策支持力度 ，引发种种主体手艺立异活力。
加速重点领域科技攻关。推动新能源手艺装备突破 ，研发高效新型太阳能电池、逆变器及系统集成装备 ，起劲生长太阳能热发电、热使用装备。推动新型储能手艺装备立异和树模应用 ，起劲研制成套电池装备 ，支持全钒液流电池储能装备工业化生长和应用树模�？寡顾蹩掌⒛堋⒎陕执⒛艿然荡⒛芎推渌Т⒛苁忠展ス�。支持智能电动汽车充电桩、充电站等手艺装备生长。聚焦核能使用与检测装备、煤炭清洁高效综合使用、页岩气勘探开发、碳捕获等重点领域 ，加大工业要害手艺、共性手艺和前沿性手艺研发攻关 ，推动能源手艺与新质料和先进制造手艺深度融合 ，形成一批自主知识产权效果。
起劲探索氢能开发使用。聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等氢能工业链焦点环节 ，推动基础前沿和共性要害手艺和装备研发。勉励质子交流膜燃料电池、固体氧化物燃料电池发电及漫衍式能源系统手艺攻关 ，建设可再生能源绿电制氢、工业尾气制氢、大规模氢气提纯、储供氢要害装备等氢源供应及配套装备制造项目 ，加速氢能在交通运输、工业、储能调峰、漫衍式供能等领域应用 ，妄想加氢站等配套氢能供应基础设施建设。
2.壮大能源装备工业。
围绕能源装备工业补链固链强链 ，通过头部企业引领、链条延伸、上下联动、集群共进 ，施展优势、补强短板 ，增强配套工业生长 ，打造发电装备、智能电网及输配电装备、新能源装备、油气钻采与加工装备、节能环保装备、储能等六大工业链条。推动发电装备升级立异 ，支持效率提升、污染排放控制、高水头水电等电站配套手艺装备生长。推动智能电网与输配电装备提质升级 ，生长特高压输电装备 ，柔性直流输电系统装备 ，智能变电站、配电网、微电网成套装备。强化油气钻采与加工装备优势 ，推动钻井、采油、油气集输工程装备自动化、智能化生长。增强首台(套)重大手艺装备树模应用。在武汉、襄阳、宜昌、荆州等地区打造能源装备制造工业基地。到2025年 ，能源装备工业年主营收入抵达2000亿元 ，年主营收入过50亿元、10亿元企业划分抵达5、30家。
3.推动智慧能源生长。
加速推进能源全领域、全环节智慧化生长 ，实验能源生产和使用设施智能化刷新 ，推进能源监测、调理和治理智能化。推广新能源云应用 ，加速智能电网生长 ，起劲推进智能变电站、智能调理系统建设 ，扩大智能电表、智能气表等智能计量设施、智能信息系统、智能用能设施应用规模 ，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源工业与5G、大数据、云盘算、物联网、人工智能等现代信息手艺深度融合 ，加速能源基础设施数字化、智能化建设。统筹铁路、公路、水运、管道基础设施协同生长 ，增强能源运输包管。推动电网、燃气网、热力网与交通网的柔性互动和配合调控 ，增进基础设施协同优化运行和多种能源融合生长 ，构建能源生产、运送、使用和多种能源、储能系统协调互补的智慧能源系统。勉励在工业园区、大型企业、大型公用设施和商务区等建设多能互补、高效存储、智能协调的综合能源服务站 ，生长新能源数字化运营系统、绿色数据中心等能源互联网和智慧用能新模式 ，打造主体多元化、领域多样化、服务专业化的综合能源服务新业态。
(五)建设现代高效能源治理系统。
深入推进能源体制革命 ，推进能源治理系统和治理能力现代化。深化电力体制刷新 ，加速推进油气体制刷新 ，形成统一开放、竞争有序的能源市场系统。更好施展政府作用 ，强化服务职能 ，健万能源羁系系统 ，加速建设以执律例则、战略妄想、政策标准和羁系服务为主的现代能源治理框架。
1.推动落实能源领域碳达峰碳中和目的使命。
贯彻落实碳达峰、碳中和事情安排要求 ，坚持“系统谋划、供需发力、先立后破、清静替换” ，处置惩罚好生长和减排、整体和局部、久远目的和短期目的、政府和市场的关系 ，在包管能源清静供应基础上 ，着力优化能源结构 ，镌汰能源工业碳足迹 ，加速转变用能方法 ，科学有序推进能源生产和消耗绿色低碳转型。统筹思量全省能源资源禀赋、空间结构、生长状态、用能需求、排放情形等 ，明确推动能源绿色低碳转型、支持做好碳达峰事情的分办法蹊径图、时间表 ，因地制宜、分类施策推进目的使命完成。坚持市场主导 ，施展政府在妄想指导、政策支持、市场羁系方面的作用 ，建设健全激励约束机制 ，将碳达峰、碳中和事情要谴责面落实到能源各行业、各环节。
2.推进能源市场化刷新。
深化放管服刷新。凭证国家统一安排 ，进一步放宽能源市场准入 ，支持种种市场主体依法一律进入负面清单以外的能源领域。进一步简化能源项目审批程序 ，完善“一网通办” ，提升政务服务效能。推进能源竞争性环节市场化刷新 ，实现上下游、产供销有用衔接 ，增进相关工业门类关系协调。支持能源新工业、新模式、新业态立异生长 ，依法破除市场准入、投资运营、加入市场生意等体制机制壁垒 ，营造有利于商业模式立异的市场情形 ，培育壮大综合能源服务、储能、充电桩、氢能源企业等新兴市场主体。
深化电力体制刷新。一连深化上网电价市场化刷新 ，完善风电、光伏发电、抽水蓄能等价钱形成机制 ，建设新型储能价钱机制。完善住民蹊径电价制度。建设健全负荷侧激励响应步伐 ，优化峰谷分时电价机制 ，探索实验可中止负荷电价。加速电力市场建设 ，优化电力生意机构的自力规范运行机制 ，建设以日前电能量市场和实时平衡市场为主的全电量集中优化的现货生意机制 ，建设调频、备用辅助服务市场 ，勉励电力市场种种主体自动加入系统调峰 ，形成中恒久生意为主、现货生意和辅助服务生意有机衔接的电力市场生意系统。
推进油气体制刷新。放宽勘查开采市场准入 ，增进油气勘探开发环节竞争 ，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应市场名堂。指导推动省级管网以市场化方法融入国家管网 ，建设完善管网上下游衔接包管机制。强化油气管网运营调理和公正开放羁系。推动储气调峰辅助服务市场建设 ，完善储气设施商业化运营机制。增强自然气输配价钱羁系。支持各地增强城镇燃气企业整合重组 ，优化资源设置 ，提高供气服务质量和清静水平。
完善增进可再生能源生长机制。增强可再生能源生长与土地、环保、林业等政策的衔接协调。完善可再生能源并网消纳支持政策 ，建设健全可再生能源消纳包管机制 ，落实国家下达的可再生能源电力消纳责任权重 ，完善省内可再生能源、非水可再生能源电力消纳目的责任机制。实验可再生能源替换行动 ，推动可再生能源加入电力市场化生意 ，推进绿色电力证书生意 ，建设健全可再生能源生长监测评价系统。
3.优化用能营商情形。
对标国际海内一流营商情形 ，推广低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务 ，统一标准流程、共享平台、评价系统、督查审核 ，优化办电流程、压减办电时间、降低办电用电本钱、提升服务能力 ，推动我省获得电力便当化水平进入天下前线。精简用气报装质料 ，压缩治理环节 ，优化审批流程 ，实现“不晤面”报装服务。
4.增强能源羁系。
推进“互联网+羁系”“双随机一果真”羁系 ，强化和规范事中事后羁系 ，提高羁系效率和效力。增强能源妄想、政策、标准落真相形和简政放权承接落真相形羁系 ，推进能源项目依法依规建设、财务资金依法依规使用。健万能源市场羁系机制 ，加大能源市场秩序、可再生能源消纳、清静生产、普遍服务、电力市场生意、管网设施公正开放、电力营商情形、价钱本钱等方面羁系力度。研究探索信用羁系 ，加速建设守信激励和失约惩戒机制。
5.增强清静生产和应急管控。
强化能源清静生产。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”清静生产责任制 ，落实“管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静”要求 ，压实属地治理责任、部分羁系责任、企业主体责任。在能源妄想、项目审批、建设运行等环节强化清静危害防控。一连推进煤矿标准化建设 ，落实年度煤矿分类处置惩罚事情计划。催促电力企业落实清静生产分级管控制度 ，预防电网生产清静事故。切实增强炼油清静生产和油气管道�；� ，推进油气管道完整性治理 ，提高管道清静技防水平 ，增强管道高效果区管控 ，严防第三方施工危害。深入开展煤炭电力、油气长输管线清静生产专项整治三年行动 ，增强隐患排查治理 ，重大隐患实验挂牌督办 ，坚决提防阻止重特大生产清静事故爆发。
维护能源基础设施清静。增强主要能源基础设施巡检维护和清静守卫 ，重点确保水电站、枢纽变电站、油气管网等设施清静 ，强化危害普查、预告预警 ，提高能源基础设施抵御地质灾难、气象灾难等自然灾难能力。增强储能电站清静治理 ，增强组件和系统运行状态在线监测 ，有用提升清静运行水平 ，强化消防清静治理。增强能源网络清静管控 ，增强态势感知、预警及协同处置惩罚能力 ，提升电力系统等能源基础设施网络与信息清静防护水平。
提升突发事务应对能力。增强能源供需形势监测剖析和展望预警 ，完善能源供应包管应急预案系统 ，实时协调解决能源包管中泛起的问题。完善大面积停电事务提防应对行动 ，增强电网分区运行能力、负荷中心电源支持能力建设 ，到2025年全省电网黑启动电源数目8个以上、总容量40万千瓦以上 ，主要用户应急电源设置规范率抵达80%以上。完善应急处置惩罚计划 ，增强应抢救援步队和专家库建设 ，强化妆备、物资配备 ，一连开展清静危害教育培训和应急演练 ，提高快速响应和处置惩罚能力。
四、重点工程
(一)新能源倍增工程。
起劲推进“光伏+”生长模式 ，充分使用襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州等地区的一样平常农用地、鱼塘、水面、采矿放弃地等土地资源 ，建设一批光伏+农业(养殖、莳植)、光伏+多能互补、光伏+储能、光伏+旅游项目。鼎力大举支持漫衍式光伏发电应用�Ｆ鹁⑼平�(市、区)屋顶漫衍式光伏开发 ，支持在开发区、工业园区、大型商业区等修建屋顶及隶属园地 ，建设就地消纳的漫衍式光伏发电项目 ，勉励住民使用自有修建屋顶装置户用光伏发电系统。在襄阳、宜昌、荆门、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施等风能资源富厚区 ，有序推进集中式风电项目建设 ，支持已投运风电场扩容刷新。加速推进疏散式风电项目开发 ，在江汉平原、口岸、开发区等区域 ，结适用电负荷需求和接入条件 ，建设以就地消纳为主的疏散式风电项目、景物互补和风电+旅游等项目。勉励立异生长模式 ，因地制宜开展“田园风电”“景观风电”项目建设。到2025年 ，光伏发电、风电装机划分抵达2200、1000万千瓦。
(二)煤电绿色转型工程。
一连提升煤电发电效率和清洁化水平 ，推动煤电机组向包管电网运行清静、提供可靠电力和无邪调理能力的基础性电源转变 ，起劲加入调峰、调频、调压、备用等辅助服务 ，提升电力系统新能源消纳能力。有序推进已纳入国家妄想的大型清洁电源项目建设 ，凭证国家应急调峰能力要求和全省中恒久能源清静需求 ，计齐整批应急调峰电源并合理安排建设时序 ，镌汰关停落伍煤电机组 ，提高峻容量、高参数、低排放煤电机组比重。推动煤电节能降耗刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动” ，鼎力大举开展碳捕获手艺应用。到2025年全省煤电机组平均供电煤耗降低至297克标煤/千瓦时以下 ，全省53台30万千瓦及以上煤电机组完成无邪性刷新 ，新增调峰容量500万千瓦。
(三)景物水火储、源网荷储一体化树模工程。
团结各地资源条件和能源特点 ，充分验展通例电站调理性能 ，适度设置储能设施 ，调动需求侧无邪响应起劲性 ，因地制宜开展景物水火储、源网荷储一体化树模工程建设。充分使用具备较高无邪调理能力的现役火电和已纳入国家妄想的火电项目 ，适度设置储能设施 ，结构建设一批景物火储新能源百万千瓦基地。以存量大中型水电站、中型抽水蓄能和一定规模储能设施为基础 ，结构建设一批景物水储新能源百万千瓦基地 ，实现打捆上网 ，提高新能源电量比例。在武汉、襄阳、宜昌等重点区域 ，团结都会电网刷新提升、自备应急电源设置、清洁取暖和、清洁能源消纳开展源网荷储一体化树模工程建设。在都会商业区、综合体、工业园区、住民区 ，依托光伏发电、微电网和充电基础设施等开展园区级源网荷储一体化树模工程建设。
(四)能源储备调峰工程。
以应对资源区域性时段性欠缺危害和坚持全省能源供需动态平衡为目的 ，增强能源储备调峰能力建设 ，增强系统包管能力。落实“地方政府不低于包管行政区域3天日均消耗量、城镇燃气企业不低于年用宇量5%”储气能力建设目的。完成地方政府制品油储备和企业社会责任石油储备使命。健全以企业社会责任储备为主体 ，地方政府储备为增补的煤炭储备系统 ，严酷落实最低库存制度 ，确保储煤基地、电厂存煤量坚持在合理水平。凭证需求侧有序用电最大负荷20%左右和发电侧最大发电负荷10%左右的目的 ，增强电力调峰和应急能力建设。推进先进储能手艺应用。提高需求侧响应能力 ，充分挖掘需求侧调理资源。建设充分验展市场主体作用的调峰运行治理机制 ，完善生意和价钱形成机制 ，勉励电力市场种种主体自动加入系统调峰。
(五)“两线一点一网”电网工程。
优化运送通道结构 ，建成陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程 ，同步协调推进陕西黄陵、富县等地配套电源项目建设 ，建设金沙江上游至湖北±800千伏特高压直流输电工程 ，加大清洁能源输入能力。提高三峡电留存湖北消纳比例 ，推进三峡近区电网刷新及网架结构优化 ，三峡电消纳能力抵达1000万千瓦。服务“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域生长结构 ，增强中心都会和都会群电网建设 ，提高综合承载能力 ，推进武汉天下一流都会电网建设 ，实现湖北都会电网整体水平提档升级。“十四五”电网投资规模凌驾1000亿元 ，2025年城镇配电网供电可靠率抵达99.985% ，综合电压及格率抵达99.999%。
(六)“五纵四横一通道”油气管网工程。
增强管道项目建设与领土空间、城乡生长、交通运输等妄想衔接 ，推进国家干线油气管道和省内支线管道项目实验 ，打造由淮武线、西气东输二线、西气东输三线、兰郑长制品油管道、新疆煤制气外输通道湖北段五条南北管道 ，忠武线、川气东送线、川气东送二线、仪长原油管道四条工具管道和长江LNG水运通道组成的油气运送主干管网 ，增强管网互联互通工程建设 ，实验老旧管道隐患治理及迁改 ，石油、自然气管道里程划分抵达1850、7050公里 ，周全提升油气资源供应包管能力。
(七)数字能源工程。
加速信息手艺和能源工业融合生长 ，推动能源工业数字化转型�Ｆ鹁⒖沟缤⒂推芡⒌绯А⒅斩擞媚艿攘煊蜃氨干枋┲悄芑�。推广电力装备状态磨练、厂站智能运行、作业机械人替换、大数据辅助决议等手艺应用 ，加速生长“智慧风电场”“智能风机” ，推进光伏电站数字化与无人化治理 ，开展新一代调理自动化系统树模。以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、园区能源综合服务等新模式新业态为依托 ，开展智能调理、能效治理等智慧能源手艺树模 ，推动随州广水市100%新能源新型电力系统树模工程、武汉光谷生态立异树模区能源互联网综合树模项目等建设。推动电动汽车、氢燃料电池、智慧节能修建等能源与交通、修建领域的跨界融合 ，探索推广V2G、商业储能、虚拟电厂、“光伏+”等新型商业模式。充分挖掘能源数据价值 ，完善电力消耗、能耗指标等指标数据收团系统 ，建设全省能源大数据中心、数字化治理树模平台 ，探索能源数字经济新模式。
(八)能源惠企利民工程。
推动“获得电力”服务水平迈上新台阶 ，2022年底前周全实现住民用户和低压小微企业用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务 ，周全整理规范转供电收费 ，加速推进“转改直” ，切实增强消耗者用能正当权益�；�。进一步提高城乡供电可靠性 ，推广一直电作业手艺 ，提高电网故障抢修效率 ，镌汰停电时间和停电次数 ，为市场主体提供更好用电包管 ，2025年全省垣镇、农村用户年均停电时间划分降至1.5、7.5小时以内。提升农村能源基础设施和公共服务水平 ，实验农村电网牢靠提升工程 ，一连增强脱贫地区农村电网建设 ，推动农村用能电气化升级。有序推动供气服务向州里、农村延伸 ，知足更多群众自然气清洁能源需求�Ｆ鹁⑻剿骺辜泄┡�(冷)、冷热联供。继续做好光伏扶贫电站运维治理 ，因地制宜加速农村清洁能源开发使用 ，推动形成新能源富民工业 ，助力墟落振兴。
